Beklenen bir yasa tasarısı oluşmadığı için Maliye Bakanlığı ve Merkez Bankasının bir ortaklığa varması için verilen geçici olarak verilen süre de geçti.
18 Şubat'ta Rusya Maliye Bakanlığı, kripto para birimlerinin ihracı ve ticareti hakkında halka açık istişareler gerçekleştirdi. Bu hoş bir gelişme olsa da, beklenen ülke kripto alanının gerisinde kalıyor. Haftanın başlarında hükümet, 18 Şubat'ta Maliye Bakanlığı ve merkez bankasının kripto para birimi düzenlemesi konusundaki konsolide görüşlerini içeren bir yasa taslağı hazırlanacağını duyurdu. Güncellenen tahminler, faturaların gün ışığına çıkmasının en az bir ay daha süreceğini gösteriyor. Gecikmenin temel nedeni, birkaç gün önce aşılmış gibi görünen yeni merkez bankası direnci gibi görünüyor. İşte bu kayalık yolculuktaki en son kıvrımların bir özeti.
1. Tur: Merkez Bankasının Yasaklama Önerisi
20 Ocak'ta Rusya Merkez Bankası (CBR), dijital varlıklara ilişkin tutumlarını özetleyen bir rapor yayınladı. Dijital varlıkları bir Ponzi planıyla karşılaştırmak gibi olağan kripto karşıtı argümanların çoğunu kullanan düzenleyici, kripto para ticareti için geleneksel finansal altyapının yanı sıra ülkede kripto para madenciliğini sınırlamak için ülke çapında kapsamlı bir yasak çağrısında bulundu.
Teklif biraz daha az korkutucu geliyor: CBR'nin bireysel kripto varlıklarını veya ticaret için uluslararası platformların kullanımını yasaklama niyeti yok. Ancak bu önlem, açıkça büyük oyunculara, Rus özel bankalarına ve kurumsal yatırımcılara, dijital varlıklara karışmalarını engellemeyi amaçlıyor.
Ayrıca, rapor, yerel endüstri oyuncularından siyasi aktivistlere ve Telegram'dan Pavel Durov'a kadar, mümkün olduğunca çok sayıda paydaştan derhal güçlü eleştiriler aldı. Ancak daha da önemlisi, diğer birkaç önemli Rus devlet dairesinden anında duyurular yapıldı.
25 Ocak'ta Maliye Bakanlığı Mali Politika Departmanı başkanı Ivan Chebeskov, bakanlığın dijital varlıklar konusundaki pozisyonunun yasaklamadan ziyade düzenleme olduğunu söyledi ve kendi düzenleyici metni üzerinde çalıştığını belirtti.
2. Tur: Maliye Bakanlığı'nın Önerdiği Çerçeve
8 Şubat'ta Rusya Hükümeti, daha önce Maliye Bakanlığı tarafından yayınlanan bir belge olan "Dijital Para Birimi Dolaşım Mekanizmaları için Düzenleyici Çerçeve"yi onayladı. Bu beklenmedik ama olumlu bir gelişme: belge, dijital varlıklara büyük ölçüde normal para birimleri gibi davranacak bir düzenleyici mekanizma öneriyor. Ayrıca hükümetin onayının CBR'nin endişelerinin giderildiği anlamına geldiği anlaşılmaktadır. İki kurumun arabuluculuk pozisyonlarını yansıtan tasarının hazırlanacağı tarih 18 Şubat olarak açıklandı.
Çerçeve açılır ve genel bir yasak fikrini ortadan kaldırır. Bakanlığa göre, 12 milyondan fazla kripto cüzdanı ve içinde 26 milyar dolardan fazla dijital varlığa sahip ve dünyanın üçüncü en büyük kripto madenciliği kapasitesine sahip bir ülkede yasak uygulanabilir veya pratik olmayacak:
"Düzenleme ve yasaklamanın tam olmaması, karanlık bir ekonominin, sahtekarlığın ve endüstrinin genel istikrarsızlığının gelişmesine yol açacaktır. Gerçekte ve uymaları gereken şartlar.”
Önerilen kurallar, kripto para birimlerini ayrı bir kanunla düzenlenen dijital finansal varlıklar değil, yabancı para birimlerinin "yakın analogları" olarak tanımlıyor. Teklife göre, kripto para birimlerine sahip olmak ve ticaret yapmak tamamen yasal olacak, ancak yalnızca lisanslı Rus bankaları veya lisanslı eşler arası borsalar aracılığıyla. Müşteriler, bankacılık standartları ve kara para aklama ve terörle mücadele finansmanı gerekliliklerine uygun olarak kapsamlı tanımlama süreçlerine tabi tutulacaktır. Tüm operasyonel veriler, devlete ait bir "şeffaf blok zinciri" sisteminden geçmelidir.
Ayrıca kripto para birimi işlemlerini belirli bir ölçekte bildirmemenin suç olduğunu belirtir ve kripto para kullanımını belirli suçlarda ağırlaştırıcı bir faktör olarak görür.
3. Tur: CBR'nin Gidişatı
Ancak, düzenlemedeki iki kilit oyuncunun uzlaşmasını memnuniyetle karşılamak için henüz çok erken. 15 Şubat'ta CBR Başkanı Elvira Nabiullina, düzenleyicinin kripto para ticaretini yasallaştırma önerisine muhalefetini ikiye katladı. Açıklama, CBR'nin merkez bankası dijital para birimlerindeki ilerlemeye ilişkin raporunun yanında geliyor.
Nabiullina ayrıca Maliye Bakanı Anton Siluanov'a “kripto paranın bir Ponzi planı olduğu” konusundaki endişelerini yineleyen bir mektup gönderdi. Kripto para dolaşımı için kurumsal desteğin, piyasa çökerse hükümetten yardım isteyecek yatırımcılar arasında bir "hükümet koruması yanılsaması" yaratacağını savundu. Temel olarak mektup, CBR'nin Ocak raporunun argümanlarını ve önerilerini tekrarlıyor.
Bu noktada, hafta sonuna kadar “uzlaşılmış” bir düzenleyici çerçevenin gelmesi açık bir şekilde gündeme geldi.
Sırada Ne Var?
BDT kripto borsası Binance'in hükümet ilişkileri direktörü Olga Goncharova, şirketin Maliye Bakanlığı'nın görüşünü desteklediğini ve yasak tamamlanırken "düzenlemenin piyasanın 'maskesinin kaldırılmasına' yardımcı olacağını" söyledi.
Dijital varlık şirketi Security Intelligence Cryptocurrencies Platform'un (SICP) bilgi güvenliği şefi Aleksandr Podobnykh, medyada bildirildiği üzere Maliye Bakanlığı ile CBR arasında ciddi bir çatışma olduğuna inanmıyor. "Başka hiçbir yerde olmadığı gibi anlaşıyorlar" dedi.
"Sadece Maliye Bakanlığı daha yerel ama ilerici bir insan ve girişimci grubu temsil ediyor ve merkez bankası hem daha muhafazakar hem de daha küresel olanları temsil ediyor."
SICP geçen yıl kripto ile ilgili düzenleyici girişimlere katılmak için kaydoldu, ancak Podobnykh şirketin CBR'den henüz bir yanıt almadığını söyledi. Merkez bankasının kripto para birimleri konusundaki muhafazakar duruşunun, dijital bir ruble başlatma misyonundan kaynaklandığına inanıyor.
Rusya Cumhurbaşkanlığı Ulusal Ekonomi ve Kamu Yönetimi Akademisi'nde (RANEPA) finans ve bankacılık uzmanı olan George Bryanov, Maliye Bakanlığı ve CBR'nin rekabetçi konumlarının çözülebileceğine inanıyor. misyon. Merkez Bankası'nın görevi rublenin istikrarını korumak olsa da, Maliye Bakanlığı esas olarak devlet bütçesini artırmakla ilgileniyor. Bryanov ekledi:
"Hepimizin bildiği gibi, CBR bir dijital ruble deneyi başlattı, bu nedenle fiat ve dijital para birimlerinin tam kontrolünü ele geçirmeye çalışıyorlar."
Şiddetli çatışma olsun ya da olmasın, Rus kripto kullanıcılarının, hükümetin dijital varlık düzenlemesi konusunda net ve birleşik bir duruş benimsemeden önce en az bir ay beklemesi gerekecek gibi görünüyor.
Burada yazılanlar www.dncdaily.com ekibinin görüşlerini yansıtmamaktadır ve yatırım tavsiyesi niteliğinde değildir.